Ответ Госкомитета РТ по тарифам на резолюцию митинга 7 ноября 2015 года

Гурьевой Т.И.

О тарифе на тепловую энергию

Уважаемая Татьяна Ивановна!

Государственный комитет Республики Татарстан по тарифам (далее - Госкомитет), рассмотрев в пределах своей компетенции Ваше обращение поступившее из: Аппарата Президента Республики Татарстан от 24.02.2016 и от 10.03.2016, Аппарата Кабинета Министров Республики Татарстан от 15.02.2016, Управления Федеральной антимонопольной службы России по Республике Татарстан от 17.02.2016, Прокуратуры Республики Татарстан от 18.02.2016, сообщает следующее.

В соответствии с Положением о Госкомитете, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 15.06.2010 №468, к компетенции Госкомитета, в частности, относится контроль за соблюдением установленных тарифов при начислении гражданам платежей за коммунальные услуги (электро-, тепло-, газо-, водоснабжение, водоотведение).

Тарифы на коммунальные услуги и постановления Госкомитета размещены на сайте Госкомитета: kt.tatarstan.ru, в разделах: «Тарифы» и «Нормативные документы».

По вопросам, заданным на митингах в г. Наберажные Челны, Госкомитет в пределах своей компетенции готовил и неоднократно направлял ответы в письмах с 2013 года, где подробно расписаны вопросы формирования тарифов на коммунальные услуги, а так же применение налога на добавленную стоимость (от 29.05.2013 №Г-23/391, от 09.09.2013 №Г-23/566, от 21.11.2013 №Г-23/725, от 08.05.2015 №Г-23/197, от 22.06.2015 №Г-23/239).

Размеры тарифов на коммунальные услуги формируются Госкомитетом на основании производственных и инвестиционных программ, зависят от необходимых расходов, связанных с оказанием услуг и устанавливаются на уровне, достаточном для возмещения затрат организациям, оказывающим коммунальные услуги.

Расчет тарифов на тепловую энергию, поставляемую потребителям (в т.ч. и населению) производится в соответствии с требованиями действующего законодательства, а именно: Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», постановления Правительства Российской Федерации от 22.10.2012     №1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения», Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных приказом ФСТ России от 13.06.2013 № 760-э (далее - Методические указания).

Согласно Методическим указаниям при расчете тарифов на тепловую энергию, поставляемую потребителям, учитываются расходы на производство (приобретение) тепловой энергии, расходы на передачу тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям, а также сбытовые расходы организации, осуществлявшей поставку тепловой энергии.

При установлении тарифов на тепловую энергию, поставляемую потребителям г. Набережные Челны, учитываются затраты на производство тепловой энергии филиалом ОАО «Генерирующая компания» Набережночелнинская ТЭЦ, затраты на передачу тепловой энергии по тепловым сетям филиала ОАО «Генерирующая компания» Набережночелнинские тепловые сети и объем отпуска тепловой энергии (в соответствии с утвержденной схемой теплоснабжения г. Набережные Челны).

Тарифы на производство тепловой энергии филиалом ОАО «Генерирующая компания» - Набережночелнинская ТЭЦ установлены Госкомитетом. Тарифы на услуги по передаче тепловой энергии для филиала ОАО «Генерирующая компания» - Набережночелнинские тепловые сети Госкомитетом не устанавливались.

В соответствии с п. 15 Основ ценообразования тарифы устанавливаются с календарной разбивкой по полугодиям исходя из непревышения величины тарифов в первом полугодии очередного расчетного годового периода регулирования над величиной соответствующих тарифов во втором полугодии предшествующего годового периода регулирования по состоянию на 31 декабря. Отпуск тепловой энергии при этом распределяется по полугодиям неравномерно: 60% отпуска тепловой энергии приходится на первое полугодие.

При сохранении в 1 полугодии 2015 года тарифа, действующего на 31 декабря 2014 года тарифы на тепловую энергию, поставляемую ОАО «Генерирующая компания» потребителям группы «население» г. Набережные Челны, составили:

- в первом полугодии 2015 года - 1439,26 руб./Гкал (с НДС) - на уровне тарифа, действующего на 31.12.2014 г.;

- во втором полугодии 2015 года - 1566,26 руб./Гкал (с НДС) - рост к 1 полугодию - на 8,8%.

Рост тарифов на тепловую энергию, поставляемую потребителям (в т.ч. и населению), обусловлен снижением отпуска тепловой энергии на 16,4%, принятом на основании схемы теплоснабжения г. Набережные Челны в соответствии с требованиями действующего законодательства, обязанностью регулятора обеспечить организации всю необходимую валовую выручку в течении года при неравномерности распределения отпуска тепловой энергии между полугодиями, а также необходимостью установления тарифов первого полугодия 2015 года на уровне, не превышающем тарифы, действующие на 31.12.2014 года.

При установлении тарифов на тепловую энергию, поставляемую потребителям г. Набережные Челны, на 2016 год объёмы отпуска тепловой энергии также были приняты в соответствии со схемой теплоснабжения. Рост объёма отпуска тепловой энергии на 6,1% позволил снизить тарифы на тепловую энергию, поставляемую потребителям г. Набережные Челны, в 1 полугодии 2016 года со снижением к уровню 2 полугодия 2015 года на 5,5%. При этом рост среднегодового тарифа на тепловую энергию, поставляемую потребителям г. Набережные Челны, составил 100,1%.

Инвестиционная составляющая в тарифах на тепловую энергию, поставляемую ОАО «Генерирующая компания» потребителям г. Набережные Челны, отсутствует.

Стоит отметить, что принятие решений об установлении тарифов является отрытым. При установлении тарифов Госкомитетом осуществляется анализ материалов, представленных регулируемыми организациями для установления тарифов, и определяется экономическая обоснованность планируемых расходов. Расходы, не подтвержденные обосновывающими документами, исключаются.

Необходимость и обоснованность затрат для включения в необходимую валовую выручку организаций, а также предварительное обсуждение прогнозных тарифов обсуждается на заседаниях согласительной комиссии Госкомитета, членами которой являются представители министерств, ведомств, общественных организаций.

Правительством Российской Федерации утверждены стандарты раскрытия информации в сферах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, утилизации твердых бытовых отходов (постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2009 №1140 «Об утверждении стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса», от 17.01.2013 №6 «О стандартах раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения», от 05.07.2013 №570 «О стандартах раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования»).

Стандартами раскрытия информации определено, какую информацию о деятельности поставщиков коммунальных услуг должен увидеть каждый потребитель.

Раскрытая организациями информация о регулируемой деятельности размещается и постоянно актуализируется на официальном сайте Госкомитета в разделе: «Стандарты раскрытия информации».

Кроме того, на сайте Госкомитета размещена информация о тарифах, предложенных организациями и фактически установленных Госкомитетом, о потребительских характеристиках регулируемых услуг, об инвестиционных программах организаций и отчетах об их реализации и многое другое.

Протокол заседания Правления от 12.12.2014 № 42-ПР размещен на официальном сайте Госкомитета в разделе: «Документы» —> «Нормативные документы» —> «Приказы, постановления и протоколы Правления Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам» —> «Протоколы заседаний Правления Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам» (http://kt.tatarstan.ru/rus/protokoli-zasedniv-pravleniya-gosudarstvennogo.htm).

Фактические затраты, понесенные в рамках осуществления деятельности по поставке тепловой энергии потребителям, раскрываются организацией с разбивкой по статьям в рамках стандартов раскрытия информации на сайте Госкомитета (kt.tatarstan.ru/tabl.htm), а также на официальном сайте регулируемой организации (www.tatgencom.ru/about/soobshcheniya-raskrytii-informatsii).

Дополнительно отмечаем, что отражение для категории потребителей «население» тарифов с включением налога на добавленную стоимость является требованием налогового законодательства.

Таким образом, тарифы установлены Госкомитетом на экономически обоснованном уровне.

Первый заместитель председателя Государственного Комитета Республики Татарстан по тарифам А.Л.Штром
420015, г. Казань, ул. Карла Маркса, д. 66, Телефон (843) 221-82-18, факс (843) 236-62-75, e-mail: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра., сайт: http://kt.tatarstan.ru
 
Яндекс.Метрика Top.Mail.Ru