Ответ пенсионного фонда РТ на резолюцию митинга от 1 мая 2016 года
Уважаемая Татьяна Ивановна!
В связи с Вашим обращением, поступившим из Аппарата Президента Республики Татарстан и Кабинета Министров Республики Татарстан, в части, касающейся компетенции органов ПФР, сообщаем следующее.
Территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации являются правоприменительными органами и осуществляют свою деятельность в соответствии с полномочиями, определёнными законодательством Российской Федерации.
Федеральными законами, регулирующими в Российской Федерации обязательное пенсионное страхование и обязательное пенсионное обеспечение граждан, и другими законодательными актами Российской Федерации, Пенсионному фонду Российской Федерации и его территориальным органам не дано право законодательной инициативы и не даны полномочия по самостоятельному изменению условий обязательного пенсионного страхования и пенсионного обеспечения (в том числе изменение порядка установления страховой пенсии).
В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, имеющие требуемые страховой стаж и величину индивидуального пенсионного коэффициента. Аналогичная возрастная норма была предусмотрена ранее действовавшими законами (Федеральным законом от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Законом Российской Федерации от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» Законом СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях»).
В настоящее время какие-либо нормативные акты об увеличении пенсионного возраста в Российской Федерации не приняты.
Расчет размера страховой пенсии по старости граждан Российской Федерации осуществляется индивидуально с учетом трудового вклада гражданина.
В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.01.2015 расчет страховых пенсий, в том числе назначенных до 01.01.2015,осуществляется с применением индивидуальных пенсионных коэффициентов (баллов), рассчитываемых:
1) за период работы до 01.01.2002 (по нормам Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ») с учетом:
- продолжительности общего фактического трудового стажа, исчисленного календарно, подтвержденного документально, до 01.01.2002;
- продолжительности общего фактического трудового стажа за период работы до 01.01.1991 (для расчета суммы валоризации);
- уровня среднемесячного заработка за 24 месяца в 2000-2001 гг. по сведениям индивидуального лицевого счета (ИЛС), открытого в системе государственного пенсионного страхования (без представления справки о заработке за указанные 24 месяца), или за любые 60 месяцев работы подряд до 01.01.2002 на основании справок, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами, представленных гражданином для исчисления размера пенсии (ограниченного предельной величиной 1,2);
2) за период работы с 01.01.2002 по 31.12.2014 (по нормам Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ»):
- с учетом сумм страховых взносов, уплаченных в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации работодателем и зачисленных на индивидуальный лицевой счет работающего застрахованного лица, открытого в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации (стаж и заработок за период работы после 01.01.2002 при исчислении размера пенсии не учитывается, т.к. после указанной даты в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 №173-Ф3 учитываются страховые взносы, сумма которых зависит от продолжительности страхового стажа после 01.01.2002 до даты увольнения и от уровня заработка застрахованного лица, с учетом которого работодатель производит с 2002 года отчисления страховых взносов на будущую пенсию на индивидуальный лицевой счет работника).
Пенсионные права застрахованного лица, сформированные по состоянию на 31.12.2014 (стаж и заработок за работу до 01.01.2002 и сумма страховых взносов, начисленных за работу в период с 01.01.2002 до 31.12.2014), конвертируются в расчетный пенсионных капитал, с учетом которого устанавливается в баллах величина индивидуального пенсионного коэффициента гражданина.
3) за период работы после 01.01.2015;
- с учетом отношения суммы страховых взносов за каждый календарный год, начисленных работодателем на страховую пенсию, начиная с 2015г., к нормативной сумме максимальных страховых взносов, исходя из предельной
величины базы заработной платы для начисления страховых взносов за соответствующий календарный год, умноженного на 10.
- с учетом стоимости одного пенсионного коэффициента на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, устанавливаемой.
К страховой пенсии устанавливается фиксированная выплата, устанавливаемая в твердой сумме, не зависящей от трудовой деятельности гражданина, при этом в повышенном размере при достижении пенсионером возраста 80 лет или установления инвалидности I группы, наличия иждивенцев.
Установление размера страховой пенсии, в том числе по старости, на уровне 70% от средней заработной платы действующим в Российской Федерации законодательством не предусмотрено.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29.12.2015 №385-Ф3 «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий» размер страховой пенсии с 01.02.2016 был увеличен в связи с индексацией на 4%.
Выплата пенсии работающим пенсионерам (состоящим в трудовых отношениях) производится, при этом, с учетом изменений, внесенных в Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ Федеральным законом от 29.12.2015 №385-Ф3, с 2016 года без учета индексации.
В соответствии со статьями 5, 6 Федерального закона от 29.12.2015 №385-Ф3 планируется проведение корректировки размеров страховых пенсий и фиксированных выплат по итогам первого полугодия 2016 года с учетом ситуации, складывающейся в экономике и социальной сфере. Стоимость одного пенсионного коэффициента устанавливается федеральным законом.