Первому секретарю Набережночелнинского Горкома
партии «Коммунисты России»
Гурьевой Т.И.

На Ваше обращение о рассмотрении резолюции митинга от 23.02.2015 по вопросам в сфере жилищно-коммунального хозяйства сообщаю следующее.

В первом квартале 2015 года прокуратура г. Набережные Челны провела проверку управляющих организаций на предмет своевременной очистки дворовых территорий от снега и наледи.

По итогам проверок 35 должностных лиц привлечены к административной ответственности, 70 лиц - к дисциплинарной ответственности.

По вопросу взимания платы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме разъясняю следующее.

Статьей 154 Жилищного кодекса РФ определена структура платежей за жилищно-коммунальные услуги для населения, предусматривающая для собственников помещений в многоквартирном доме внесение платы за капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома.

В соответствии с ч. 1 ст. 158 Жилищного кодекса РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Исходя из ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, п. 2 разд. I Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, лифт является элементом общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно ч.З ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

В соответствии с ч.1 ст. 37 ЖК РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

Согласно ч.ч.1,2 ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Тариф на техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций и инженерных систем зданий, в том числе лифтов, установлен Постановлением Исполнительного комитета муниципального образования «г. Набережные Челны» от 22.12.2014 N 8061, в размере 3,33 руб. (кв. м общей площади жилого помещения в месяц).

Одновременно разъясняю, что в соответствии с ч. 4 ст. 158 Жилищного кодекса РФ, если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления.

В 2015 году прокуратурой г. Набережные Челны, в связи с многочисленными обращениями граждан по вопросу незаконных начислений коммунальных платежей, в том числе на общедомовые нужды, проведена проверка, которой выявлены нарушения.

Установлено, что с 01.01.2014 по 14.07.2014 при расчете начислений за коммунальные услуги по Республике Татарстан применялся порядок расчета расхода электрической энергии, холодной и горячей воды, потребленной внутри многоквартирного жилого дома, утвержденный Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 28.12.2013 №1079 (признано утратившим силу, согласно Постановлению Кабинета Министров Республики Татарстан от 14.07.2014 №497).

С 14.07.2014 по 30.09.2014 при расчете начислений за коммунальные услуги по Республике Татарстан применялась аналогичная методика расчета расхода электрической энергии, холодной и горячей воды, потребленной внутри многоквартирного жилого дома, утвержденная Распоряжением Кабинета Министров РТ от 14.07.2014 №1347-р (признано утратившим силу, согласно Распоряжению Кабинета Министров Республики Татарстан от 30.09.2014 №1940-p).

В обоих случаях в Верховном суде Республики Татарстан рассматривались заявления прокуратуры Республики Татарстан и граждан о незаконности вышеуказанных нормативно-правовых актов Кабинета Министров Республики Татарстан, после чего последние были признаны утратившими силу.

Указанные нормативно-правовые акты Кабинета Министров Республики Татарстан предполагали иной порядок начисления, чем тот, который установлен Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, имеющим большую юридическую силу, поэтому не подлежали применению к начислениям по квартирам жителей домов, обслуживание которыми осуществляют управляющие компании, товарищества собственников жилья города Набережные Челны, заключившие агентские договора с ООО «Городской расчетный центр». Поэтому применение Порядка расчета расхода электрической энергии, холодной и горячей воды, потребленной внутри многоквартирного жилого дома, утвержденного Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 28.12.2013 №1079, за период с 01.01.2014 по 14.07.2014, а также Методики расчета расхода электрической энергии, холодной и горячей воды, потребленной внутри многоквартирного жилого дома, утвержденной Распоряжением Кабинета Министров РТ от 14.07.2014 №1347-р, за период с 14.07.2014 по 30.09.2014, противоречило нормам права, регулирующим рассматриваемые правоотношения.

Данный вывод подтверждается судебной практикой, в частности Апелляционном определением Верховного суда Республики Татарстан от 18.08.2014 по делу №33-11455/2014.

При таких обстоятельствах ООО «Городской расчетный центр» обязано произвести соответствующий перерасчет начислений за услугу электроснабжение, холодное и горячее водоснабжение с января 2014 года по октябрь 2014 года жителям домов, обслуживание которыми осуществляют управляющие компании, товарищества собственников жилья города Набережные Челны, заключившие агентские договора с ООО «Городской расчетный центр», по Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354.

По результатам проверки 31.03.2015 прокуратурой г.Набережные Челны в Набережночелнинский городской суд РТ направлено исковое заявление об обязании ООО «Городской расчетный центр» устранить нарушение прав неопределенного круга лиц - произвести жителям домов, управление которыми осуществляют управляющие компании и товарищества собственников жилья, заключившие агентские договоры с ООО «Городской расчетный центр», соответствующий перерасчет начислений за услугу электроснабжение, холодное и горячее водоснабжение с января 2014 года по октябрь 2014 года по Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354. Иск прокурора находится на стадии рассмотрения.

Заместитель прокурора
советник юстиции
С.Ф. Хайруллина
г. Набережные Челны, ул. Ш.Усманова, д.42/02А