Автопробеги и «палаточные городки» приравняли к массовым акциям
Госдума в пятницу, 26 февраля, рассмотрит в заключительных втором и третьем чтениях законопроект, приравнивающий автопробеги и палаточные городки к массовым акциям. Такое решение в среду принял профильный комитет по делам общественных организаций.
Правительство внесло данный законопроект в Госдуму в конце сентября. Документ, разработанный МВД, вносит изменения в закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях». Согласно новеллам, автопробег можно будет относить к такой форме публичного мероприятия, как демонстрация, а установление палаток в общественных местах (так называемых палаточных городков) считать пикетированием. За нарушение предлагаемых норм предусмотрен штраф для граждан до 300 тыс. руб., для должностных лиц — до 600 тыс. руб., а для юридических лиц — до 1 млн руб.
В первом чтении Госдума приняла законопроект 16 февраля. Ко второму чтению законопроект обновился поправками от депутата-единоросса Сергея Кузина. Согласно им, с властями необходимо будет согласовывать одиночные пикеты с использованием палаток, «кубов» и других быстровозводимых сборно-разборных конструкций, если они создают препятствия для движения пешеходов и транспортных средств.
«Кубы» в своей избирательной кампании активно использовал оппозиционер Алексей Навальный, когда баллотировался в мэры Москвы в 2013 году.
По действующему закону такие одиночные мероприятия не нуждаются в уведомлении. Таким образом, без уведомления властей теперь можно будет проводить только одиночный пикет с плакатом, а любые другие акции нужно будет согласовывать.
Председатель комитета Нилов обратил внимание, что из поправок неясно, кто и как будет определять, создаются препятствия или нет. Автор поправок Кузин неуверенно ответил, что определять, видимо, будет сам пикетчик, но в целом предложил «решать проблемы по мере поступления».
Комитет поддержал поправки и вынес законопроект на принятие в пятницу, 26 февраля. Фракция «Единой России» поддержит законопроект, сообщил зампредседателя комитета Михаил Маркелов. ЛДПР воздержится, заявил председатель комитета Ярослав Нилов, «Справедливая Россия» проголосует против.
На прошлой неделе Госдума приняла данный законопроект в первом чтении. «За» проголосовала только фракция «Единой России» (238 депутатов), остальные фракции высказались против (присутствовали 204 депутата), никто не воздержался. Практически вся думская оппозиция на рассмотрении законопроекта выступила активно против его принятия.
Документ был рекомендован профильным комитетом для принятия в первом чтении еще в начале декабря. Однако, по словам собеседника РБК в комитете, его руководство замедлило ход законопроекта, отложив его на весеннюю сессию, чтобы он не ассоциировался с проходившими в конце года акциями дальнобойщиков. Председатель комитета Ярослав Нилов (ЛДПР) отрицал эту связь и говорил, что рассмотрение новелл перенеслось из-за того, что на заседании не смог присутствовать представитель правительства.
На практике активисты и сейчас согласовывают агитационные «кубы», говорит депутат Дмитрий Гудков. «Мы и так всегда подавали заявки на согласование «кубов». Но из новой поправки следует, что даже табуретка попадает под определение быстровозводимой конструкции. Получается, что практически не осталось акций, о которых не нужно сообщать властям. Это инструмент запугивания. Но на деле, если случится взрыв протеста, никакие законы работать не будут», — рассуждает Гудков.